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《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》政策要点解读

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18185 18 admin 发表于 2019-7-17 23:14:32
发布时间: 2018-12-04

[size=21.3333px]近年来,我国经济社会快速发展,人民生活节奏明显加快,公众心理服务需求增加。党中央、国务院高度重视社会心理服务体系建设,党的十九大报告提出,“加强社会心理服务体系建设,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”。为满足公众心理服务需求,落实十九大报告要求,通过试点探索社会心理服务模式,2018年11月16日,国家卫生健康委、中央政法委等10部门印发《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》(以下简称《试点方案》)。为更好地贯彻落实《试点方案》,有关情况说明如下。
[size=21.3333px] [size=21.3333px] 一、关于指导思想和工作目标[size=21.3333px]
[size=21.3333px]  目前,我国社会心理服务体系建设尚处于起步阶段。在借鉴部分地区前期探索开展社会心理服务相关工作经验和做法的基础上,《试点方案》遵循指导思想是“全面贯彻党的十九大精神和党中央、国务院决策部署,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”,“坚持预防为主、突出重点、问题导向、注重实效的原则,强化党委政府领导和部门协作,建立健全服务网络,加强重点人群心理健康服务”。围绕建立健全服务体系、工作机制等提出到2021年底试点工作目标,对基层社区、学校、机关企事业单位、医疗机构等提出具体试点目标。
[size=21.3333px]  二、关于试点主要任务[size=21.3333px]     
[size=21.3333px]  (一)关于建立健全社会心理服务网络[size=21.3333px]
[size=21.3333px]  社会心理服务涉及社会各个方面、各类人群。为做好社会心理服务工作,要铺设一张覆盖全社会的心理服务网络。一是搭建基层心理服务平台。依托县、乡、村三级综治中心或城乡社区综合服务设施、乡镇卫生院或社区卫生服务中心等普遍建立心理咨询室或社会工作室,为辖区居民提供健康教育等服务。二是完善教育系统心理服务网络。高等院校、中小学校、学前教育机构、特殊教育机构等进一步完善心理服务网络,开展符合学生身心特点的心理服务。三是健全机关和企事业单位心理服务网络。鼓励党政机关和厂矿、企事业单位等通过建立心理辅导室或购买服务形式,对员工提供心理健康服务。四是规范发展社会心理服务机构。支持、引导、培育社会心理服务机构参与心理健康服务,促进其专业化、规范化发展。五是提升医疗机构心理健康服务能力。卫生健康部门整合资源,在综合医院、精神卫生医疗机构、妇幼保健机构、中医医疗机构、基层医疗卫生机构等开展心理健康服务。六是建立健全心理援助服务平台。依托精神卫生医疗机构或12320公共卫生公益热线等,建立心理援助平台。建立健全心理危机干预队伍,在突发事件发生时、事件善后和恢复重建过程中,开展心理危机干预和心理援助。七是健全心理健康科普宣传网络。健全包括传统媒体、新媒体在内的科普宣传网络,广泛宣传“每个人是自己心理健康第一责任人”等健康意识和科普知识,组织心理健康进学校、进企业、进社区、进机关等活动。八是完善严重精神障碍患者服务工作机制。各乡镇(街道)建立由综治、卫生健康、公安、民政、残联等单位组成的综合管理小组,开展患者随访管理、心理支持和疏导等服务。
[size=21.3333px]  (二)关于加强心理服务人才队伍建设[size=21.3333px]
[size=21.3333px]  为了充分调动各类心理服务人员积极性、发挥各自优势开展心理服务相关工作,《试点方案》提出:一是发展社会工作专业队伍,鼓励和支持专业社会工作者参与心理健康服务。二是培育心理咨询人员队伍,吸引有心理学专业背景人员和经过培训的心理咨询人员从事心理健康服务。三是发展医疗机构心理健康服务队伍,提升医疗机构心理健康服务专业人员数量和服务水平。四是组建心理健康服务志愿者队伍,鼓励和规范心理健康志愿服务的发展。五是健全心理健康行业组织,并加强管理。
[size=21.3333px]  (三)关于保障措施[size=21.3333px]
[size=21.3333px]  为保障试点工作的顺利实施,首先,加强组织领导。试点地区建立健全由党政领导任组长的领导小组,并将社会心理服务体系建设纳入政府目标管理和绩效考核。其次,加强政策扶持。研究制订增强岗位吸引力相关政策措施,创新不同人群的服务模式,培育发展社会组织。再次,加强经费保障。统筹现有资金渠道支持试点工作,探索引入社会资本,建立多元化资金筹措机制。此外,强化督导评估。国家级、省级有关部门定期对试点工作开展督导、评估。
[size=21.3333px]  三、关于试点工作的组织实施[size=21.3333px]
[size=21.3333px]  为了提高试点工作的积极性和落实属地责任,《试点方案》提出,各省(自治区)至少1个设区市、各直辖市以城区为基础开展试点工作。按照地市级申报、省级遴选确定、国家备案的形式确定试点地区。试点地区要有一定的工作基础,党委政府高度重视社会心理服务。在试点地区党委政府的领导下,由当地卫生健康行政部门、政法委牵头,宣传、教育、公安、民政、司法行政、财政、信访、残联等部门参与,多部门共同推动试点任务落实。

[size=21.3333px]  相关链接:[size=21.3333px]关于印发全国社会心理服务体系建设试点工作方案的通知

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 楼主| admin 发表于 2019-7-17 23:16:17
关于印发全国社会心理服务体系建设试点工作方案的通知
发布时间: 2018-12-04

国卫疾控发〔2018〕44号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委(卫生计生委)、政法委、宣传部、教育厅(委、局)、公安厅(局)、民政厅(局)、司法厅(局)、财政厅(局)、信访局(办)、残联:
  为贯彻落实党的十九大提出的“加强社会心理服务体系建设,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”的要求,通过试点工作探索社会心理服务模式和工作机制,我们制定了《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》,现印发给你们。请各省(区、市)卫生健康行政部门、政法委牵头,会同有关部门严格按照试点工作方案要求,高度重视试点工作,将社会心理服务体系建设试点作为推进平安中国、健康中国建设的重要抓手,做好试点地区遴选论证,加强对试点工作的组织领导,认真指导试点地区做好试点实施方案编制、启动培训、试点任务组织实施等工作,定期对试点地区进行督导,确保按期完成试点任务。试点过程中的进展或问题,要及时向国家卫生健康委、中央政法委报告。



国家卫生健康委     中央政法委
中宣部       教育部
公安部       民政部
司法部       财政部
国家信访局      中国残联

         2018年11月16日

      (信息公开形式:主动公开)                 



全国社会心理服务体系建设试点工作方案

  为贯彻落实党的十九大提出的“加强社会心理服务体系建设,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”的要求,努力建设更高水平的平安中国,推进国家治理体系和治理能力现代化,加快实施健康中国战略,促进公民身心健康,维护社会和谐稳定,通过试点工作探索社会心理服务模式和工作机制,制定本方案。
  一、指导思想
  全面贯彻党的十九大精神和党中央、国务院决策部署,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻认识领会我国社会主要矛盾的新变化,打造共建共治共享的社会治理格局, 推动社会治理重心向基层下移,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。按照《精神卫生法》《“健康中国2030”规划纲要》《关于加强心理健康服务的指导意见》等法律规划政策要求,坚持预防为主、突出重点、问题导向、注重实效的原则,强化党委政府领导和部门协作,建立健全服务网络,加强重点人群心理健康服务,探索社会心理服务疏导和危机干预规范管理措施,为全国社会心理服务体系建设积累经验。
  二、工作目标
  到2021年底,试点地区逐步建立健全社会心理服务体系,将心理健康服务融入社会治理体系、精神文明建设,融入平安中国、健康中国建设。建立健全党政领导、部门协同、社会参与的工作机制,搭建社会心理服务平台,将心理健康服务纳入健康城市评价指标体系,作为健康细胞工程(健康社区、健康学校、健康企业、健康家庭)和基层平安建设的重要内容,基本形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态,因矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等导致的极端案(事)件明显下降。具体工作指标包括:
  1.依托村(社区)综治中心等场所,普遍设立心理咨询室或社会工作室,为村(社区)群众提供心理健康服务。以村(社区)为单位,心理咨询室或社会工作室建成率达80%以上。
  2.高等院校普遍设立心理健康教育与咨询中心(室),健全心理健康教育教师队伍。中小学设立心理辅导室,并配备专职或兼职教师,有条件的学校创建心理健康教育特色学校。
  3.各党政机关和厂矿、企事业单位、新经济组织等通过设立心理健康辅导室或购买服务等形式,为员工提供方便、可及的心理健康服务。
  4.100%精神专科医院设立心理门诊,40%二级以上综合医院开设心理门诊。培育发展一批社会心理服务专业机构,为大众提供专业化、规范化的心理健康服务。利用各种资源,建立24小时公益心理援助平台,组建心理危机干预队伍。
  三、建立健全社会心理服务网络
  (一)搭建基层心理服务平台。试点地区要按照《社会治安综合治理 综治中心建设与管理规范》等要求,在县、乡、村三级综治中心或城乡社区综合服务设施规范设置心理咨询室或社会工作室。各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)要安排符合心理健康服务要求的场所,为有需求的居民提供健康教育、答疑释惑、心理咨询等服务。基层综治中心等要畅通群众诉求反映渠道,及时了解和掌握社会心理需求。充分发挥综治信息系统平台优势,建立社会心理服务电子档案,开展社会心态预测预警,定期开展分析研判和风险评估。及时发现和掌握有心理问题的高危人群及突发事件的苗头。在村(社区)党组织和有关部门的指导下,组织心理服务工作者、社会工作者、网格管理员、人民调解员、志愿者等,对居民摸排各类矛盾问题,及时疏导化解。利用老年活动中心、妇女之家、儿童之家、残疾人康复机构等公共服务设施,为空巢、丧偶、失独、留守老年人,孕产期、更年期和遭受意外伤害妇女,流动、留守和困境儿童、孤儿,残疾人及其家属等提供心理辅导、情绪疏解、家庭关系调适等心理健康服务。试点地区政法委、卫生健康、民政、公安等部门要建立健全基层综合管理小组,结合矛盾纠纷多元化解,完善流浪乞讨人员、公安监所被监管人员、服刑人员、社区矫正人员、刑满释放人员、强制隔离戒毒人员、社区戒毒社区康复人员、参加戒毒药物维持治疗人员和自愿戒毒人员等特殊人群心理沟通机制,做好矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员的心理疏导和干预。制订个性化疏导方案,特殊人群个性化心理疏导的覆盖率达到60%以上。健全政府、社会、家庭“三位一体”的帮扶体系,加强人文关怀,促进社会融入,对有劳动能力者积极提供就业引导,提升其适应环境、重返社会的能力。
  (二)完善教育系统心理服务网络。试点地区要进一步加强各级各类学校心理健康服务机构的建设力度。高等院校要完善心理健康教育与咨询中心(室)建设,按照师生比不少于1:4000配备心理专业教师,开设心理健康教育课程,开展心理辅导与咨询、危机干预等。中小学校设立心理辅导室,配备专(兼)职心理健康教育教师,培养学生积极乐观、健康向上的心理品质,促进学生身心可持续发展,积极创建心理健康教育特色学校。学前教育配备专(兼)职心理健康教育工作人员,开展以学前儿童家长为主的育儿心理健康教育,及时发现学前儿童心理健康问题。特殊教育机构要结合听力障碍、智力障碍等特殊学生身心特点开展心理健康教育,注重培养学生自尊、自信、自强、自立的心理品质。教育主管部门要将心理健康教育纳入当地教育事业发展规划和年度工作计划,统筹现有经费渠道,为教师和学生提供发展性心理辅导和心理支持。各级各类学校要建立以专职心理健康教育教师为核心,以班主任和兼职教师为骨干,全体教职员工共同参与的心理健康教育工作机制。在日常教育教学活动中融入适合学生特点的心理健康教育内容。要密切与村(社区)联动,及时了解遭受欺凌、校园暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等学生情况,并提供心理创伤干预。要创新和完善心理健康服务提供方式,通过“校社合作”引入社会工作服务机构或心理服务机构,为师生提供专业化、个性化的心理健康服务。要定期对教师开展心理评估,根据评估结果有针对性地开展教师心理疏导工作。
  文明办协调各相关部门,在地市、县两级设立未成年人心理健康成长辅导中心,依托条件较好的心理咨询站点,整合区域内心理健康服务资源,面向未成年人开展心理健康知识普及与专业的心理咨询服务,对村(社区)、学校等基层心理咨询站点提供技术指导和培训。将未成年人心理健康成长辅导中心的建设纳入文明城市和未成年人思想道德建设测评考核范围。
  (三)健全机关和企事业单位心理服务网络。鼓励规模较大、职工较多的党政机关和厂矿、企事业单位、新经济组织等依托本单位党团、工会、人力资源部门、卫生室,设立心理辅导室,建立心理健康服务团队;规模较小企业和单位可通过购买专业机构服务的形式,对员工提供心理健康服务。要广泛开展心理健康科普宣传,举办职场人际关系、情绪调节等方面公益讲座,提升员工心理健康意识,掌握情绪管理、压力管理等自我心理调适方法和抑郁、焦虑等常见心理行为问题的识别方法。通过员工心理测评、访谈等方式,及时对有心理问题的员工进行有针对性的干预,必要时联系专业医疗机构治疗。公安、司法行政、信访等部门要根据行业特点,在公安监管场所、监狱、刑满释放人员过渡性安置基地、社区戒毒社区康复工作办公室、司法所、社区矫正场所、救助管理站、信访接待场所等设立心理服务场所,配备一定数量的专业人员,成立危机干预专家组,对系统内人员和工作对象开展心理健康教育,普及心理健康知识,提供心理健康评估、心理咨询、危机干预等服务。
  (四)规范发展社会心理服务机构。试点地区政法委、民政、卫生健康等有关部门要探索支持、引导、培育社会心理服务机构参与心理健康服务的政策措施,并研究制订管理、规范、监督、评估社会心理服务机构的相关措施,促进社会心理服务机构专业化、规范化发展。通过购买服务等形式,向各类机关、企事业单位和其他用人单位、基层组织及村(社区)群众提供心理咨询服务,逐步扩大服务覆盖面,并为弱势群体提供公益性服务。社会心理服务机构要加大服务技能和伦理道德的培训,提升对心理行为问题的服务能力和常见精神障碍的识别能力。
  (五)提升医疗机构心理健康服务能力。试点地区卫生健康等部门要整合现有资源,支持省、地市、县三级精神卫生医疗机构提升心理健康服务能力。通过平安医院创建、等级医院评审等,推动综合医院普遍开设精神(心理)科,对躯体疾病就诊患者提供心理健康评估,为有心理行为问题者提供人文关怀、心理疏导等服务。精神卫生医疗机构要开设心理门诊,为患者提供药物治疗和心理治疗相结合的服务。妇幼保健机构要将心理健康服务融入孕前检查、孕产期保健、儿童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。鼓励中医医疗机构开设中医心理等科室,支持中医医师在医疗机构提供中医心理健康诊疗、咨询和干预等服务。基层医疗卫生机构要加强与精神卫生医疗机构合作,结合家庭医生签约服务,开展抑郁、焦虑等常见精神障碍和心理行为问题科普宣传,对辖区居民开展心理健康评估,推广老年痴呆适宜防治技术。鼓励医疗卫生机构运用互联网等信息技术,拓展精神卫生和心理健康服务的空间和内容。鼓励医疗联合体通过互联网技术,实现医疗资源上下贯通、信息互通共享,便捷提供预约诊疗、双向转诊、远程医疗服务,提高服务质量。鼓励各级各类医疗机构培育医务社会工作者队伍,充分发挥其在医患沟通、心理疏导、社会支持等方面优势,强化医疗服务中的人文关怀。
  (六)建立健全心理援助服务平台。依托精神卫生医疗机构或具备条件的社会服务机构、12320公共卫生公益热线或其他途径,通过热线、网络、APP、公众号等建立提供公益服务的心理援助平台。通过报纸、广播、电视、网络等多种形式宣传、扩大心理援助平台的社会影响力和利用率。将心理危机干预和心理援助纳入各类突发事件应急预案和技术方案,加强心理危机干预和援助队伍的专业化、系统化建设。在自然灾害等突发事件发生时,立即组织开展个体危机干预和群体危机管理,提供心理援助服务,及时处理急性应激反应,预防和减少极端行为发生。在事件善后和恢复重建过程中,对高危人群持续开展心理援助服务。
  (七)健全心理健康科普宣传网络。试点地区卫生健康、宣传等部门要加强协作,健全包括传统媒体、新媒体在内的科普宣传网络,运用报纸、杂志、电台、电视台、互联网(门户网站、微信、微博、手机客户端等)等,广泛宣传“每个人是自己心理健康第一责任人”“心身同健康”等健康意识和科普知识。积极组织开展心理健康进学校、进企业、进村(社区)、进机关等活动,开展心理健康公益讲座。在公共场所设立心理健康公益广告,各村(社区)健康教育活动室或社区卫生服务中心(站)向群众提供心理健康科普宣传资料。组织志愿者定期参加科普宣传、热线咨询等志愿服务。城市、农村普通人群心理健康核心知识知晓率达到50%以上。
  (八)完善严重精神障碍患者服务工作机制。乡镇(街道)综治、卫生健康、公安、民政、残联等单位要建立健全精神卫生综合管理小组,多渠道开展严重精神障碍患者日常发现、登记报告、随访管理、危险性评估、服药指导、心理支持和疏导等服务,依法开展案(事)件处置,使在册患者规范管理率、在册患者治疗率、精神分裂症治疗率均达到80%以上。对病情不稳定的患者,要建立由村(社区)“两委”成员、网格员、精防医生、民警、民政专干、助残员、志愿者等基层人员组成的个案管理团队,对患者实施个案管理。做好医疗救助、疾病应急救助与基本医疗保险、城乡居民大病保险等制度的衔接,减轻贫困患者医疗费用负担。试点地区要率先落实民政部等4部门《关于加快精神障碍社区康复服务的意见》,开办多种形式的社区康复机构,使居家患者在社区参与康复率达到60%以上。试点地区基层医疗卫生机构要对50%以上居家患者及家属提供心理疏导服务。辖区所有精神卫生医疗机构建立家属学校(课堂),对患者家属开展护理教育等知识培训,对住院患者家属进行心理安慰、心理辅导;建立绿色通道,患者在社区康复期间病情复发的,可通过社区康复机构向医院快速转介。
  四、加强心理服务人才队伍建设
  (九)发展心理健康领域社会工作专业队伍。试点地区要探索鼓励和支持社会工作专业人员参与心理健康服务的政策措施,开发心理健康服务相关的社会工作岗位。对社会工作专业人员开展心理学和精神卫生知识的普及教育和培训,提高心理健康领域社会工作专业人员的职业素质和专业水平。按照《中共中央 国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》,建立社区、社会组织、社会工作者“三社联动”机制,充分发挥社会工作专业人员优势,通过政府购买服务等方式,支持其为社区居民有针对性地提供救助帮扶、心理疏导、精神慰藉、关系调适等服务,对严重精神障碍患者等特殊人群提供心理支持、社会融入等服务。
  (十)培育心理咨询人员队伍。研究制订吸引心理学专业背景人员和经过培训的心理咨询人员从事心理健康服务的相关政策,设置相关工作岗位,提高心理健康服务的可及性。通过购买服务等形式,引导和支持心理咨询人员为公众提供心理健康教育与科普知识宣传,为有心理问题人群提供心理帮助、心理支持、心理教育等服务。同时,开展实践操作等方面的继续教育、专业培训,定期开展督导,提高心理咨询人员的专业化水平。
  (十一)发展医疗机构心理健康服务队伍。试点地区卫生健康部门要引进心理学、社会工作专业人才,增加心理健康服务专业人员。通过精神科专业住院医师规范化培训、精神科医师转岗培训等,提升精神科医师数量和服务水平。综合医院(含中医院)要通过培训、继续教育等形式,对全体医务人员进行临床心理知识培训,对常见心理行为问题和精神障碍进行识别和转诊。加强基层医疗卫生机构临床医师心理健康服务知识和技能培训,提高临床医师常见心理行为问题和精神障碍早期识别能力。精神科医师、心理治疗师对心理咨询师、社会工作者等给予技术指导,对常见精神障碍和心理行为问题进行治疗和心理干预等。
  (十二)组建心理健康服务志愿者队伍。试点地区政法委、民政、卫生健康等部门向社会广泛招募心理健康服务志愿者,探索支持引导志愿者参与心理健康服务的政策,鼓励和规范心理健康志愿服务的发展。要对志愿者开展心理健康相关培训,健全奖励表彰机制,支持其开展科普宣传、心理支持、心理疏导等志愿服务。特别是鼓励和引导医务人员、高校心理教师、心理专业学生等加入心理服务志愿者队伍。
  (十三)健全行业组织并加强管理。试点地区卫生健康、政法委、教育、民政等有关部门,要整合辖区社会心理服务资源,完善社会心理服务行业组织。指导心理服务行业组织加强能力建设,有序开展心理服务机构和人员摸底调查、行业服务规范制订和实施、专业培训和继续教育、督导等工作,要求心理服务专业人员严格遵守保密原则和伦理规范。有关部门在试点过程中要注意将有关资料立卷归档,妥善保管。加强心理健康数据安全的保护意识,建立健全数据安全保护机制,防范因违反伦理、安全意识不足等造成的信息泄露,保护个人隐私。发挥社会心理服务行业组织的枢纽作用,建立心理健康机构、社会心理服务机构、学校心理咨询中心、精神卫生医疗机构、社会工作服务机构、心理健康志愿组织的合作机制,形成连续性的服务链条,实现共同发展。研究制订心理服务机构和人员登记、评价等工作制度,对承接政府购买服务和享受财政资金资助的社会心理服务机构进行考核评价,逐步将机构服务数量、质量等评价结果向社会公开。
  五、保障措施
  (十四)加强组织领导。各试点地区要将社会心理服务体系建设作为平安中国、健康中国、文明城市建设的重要内容,纳入当地经济和社会发展规划,并作为政府目标管理和绩效考核内容,制订试点实施方案和年度工作计划。结合本地实际,在完成国家要求的基础上,有针对性制订自选工作目标和任务,并做好组织实施。各试点地区要建立健全由党政负责同志任组长的社会心理服务体系建设工作领导小组,下设办公室,政法委、卫生健康、宣传、教育、公安、民政、司法行政、财政、信访、残联等部门参与,明确成员单位职责。定期召开领导小组会议,协调解决试点工作重点难点问题。卫生健康行政部门、政法委要协调相关部门做好试点工作,牵头成立跨部门、跨行业的专家委员会,为试点工作提供技术支持和指导。政法委要将社会心理服务疏导和危机干预纳入平安建设考评内容。卫生健康部门要对试点工作提供技术支持。政法委、卫生健康、宣传、教育、公安、民政、司法行政、财政、信访、残联等部门加强部门间交流合作与信息共享。各行业各部门要加强对本行业心理健康服务的领导,开展相关人员的培训和继续教育。各地要将心理健康教育作为各级各类领导干部教育培训的重要内容,纳入当地党校、行政学院培训。
  各省级卫生健康行政部门、政法委要协调宣传、教育、公安、民政、司法行政、财政、信访、残联等部门,负责本省份试点地区遴选、论证、技术指导、督导检查等工作,及时汇总、上报工作信息。
  国家卫生健康委和中央政法委负责试点工作的总体协调,会同有关部门制订试点方案,组织开展培训、技术指导、督导检查、经验交流、考核评估等。
  (十五)加强政策扶持。研究制订体现心理健康服务技术劳务价值的相关政策措施,增加岗位吸引力,调动心理健康服务工作人员的积极性。通过政策引导和项目支持,培育发展医疗机构、社会心理服务机构和心理健康志愿组织,为公众提供专业化、规范化服务。创新心理健康服务模式,建立心理健康服务网站、心理自助平台、移动心理服务应用程序等,通过网络平台向不同人群提供针对性服务。试点地区民政、卫生健康、政法委等部门根据居民需求,确定适宜社会组织参与的项目,引导社会组织有序参与科普宣传、心理疏导等服务。将心理健康相关机构纳入社会组织孵化基地建设,培育发展一批以心理健康服务为工作重点的社会组织。
  (十六)加强经费保障。统筹利用现有资金渠道支持开展试点工作。试点地区对社会心理服务体系建设给予必要的经费保障。鼓励试点地区建立多元化资金筹措机制,积极开拓公益性服务的筹资渠道,探索社会资本投入心理健康服务领域的政策措施,探索加强社会心理服务体系建设的保障政策和激励措施,推动各项任务有效落实。
  (十七)强化督导评估。各省级卫生健康行政部门、政法委要会同有关部门,定期对本省份试点情况进行督导。国家卫生健康委、中央政法委将会同有关部门每年抽查试点工作,对于工作完成差、地方政府重视不足、未按照国家财政有关规定使用经费的,要求限期整改。
  国家卫生健康委、中央政法委将会同有关部门制订试点工作评估方案。2021年底前,各省级卫生健康行政部门、政法委要对本省份试点工作进行评估,并将评估结果报国家卫生健康委。国家卫生健康委、中央政法委将适时会同有关部门对全国试点工作进行评估。

  附件:1.全国社会心理服务体系建设试点申报要求
     2.全国社会心理服务体系建设试点实施方案编制提纲



附件1





全国社会心理服务体系建设试点申报要求


  一、试点申报条件
  (一)试点地区应当具备多部门综合管理工作机制和开展社会心理服务的工作基础。
  (二)试点地区党委政府高度重视,承诺在经费支持、政策优惠、机制创新等方面给予保障。
  二、试点地区数量
  各省、自治区至少选择1个设区市,各直辖市以城区为基础,尽可能覆盖区县。
  三、申报程序
  采取地市级申报、省级遴选确定、国家备案的形式。
  地市级卫生健康行政部门、政法委按照要求,商宣传、教育、公安、民政、司法行政、财政、信访、残联等部门,参照提纲(见附件2)制订试点实施方案,经本级人民政府同意后,向省级卫生健康部门、政法委提出申请。
省级卫生健康行政部门、政法委会同有关部门和专家,对申请地区实施方案进行论证,确定本省份试点地区,报国家卫生健康委和中央政法委备案。各省份在遴选试点地区时,应当考虑与精神卫生综合管理试点工作的衔接,在确保原试点工作持续推进的前提下,适当扩大试点范围。
  四、时限要求
  各省级卫生健康行政部门、政法委应当于2018年12月  底前提交申请试点的备案材料。



附件2


全国社会心理服务体系建设试点实施方案
编制提纲

  一、基本情况
  包括人口数、所辖县(区、市)、乡镇(街道)、行政村(社区)数量。经济情况,精神卫生(心理健康)机构和人员情况。
  二、工作基础
  (一)组织领导。
  (二)具体工作措施、经验、特色。
  (三)急需解决的问题。
  三、工作计划
  (一)目标。
  (二)策略与措施。
  (三)组织实施。
  (四)督导评估。
  四、保障措施
  含经费支持、政策优惠、机制创新等。

  相关链接:《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》政策要点解读



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zwjhwsmdoi 发表于 2019-7-26 15:30:20
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版本特色>> 8:最新武器 战士→绝世真魂·利刃 战士→绝世真魂·利剑 法师→绝世真魂·法杖 异能者→绝世真魂·短杖  
版本特色>> 9:防挂机刷魔石系统:打怪到一定数量需输入防沉验证否则无任何魔石入包,彻底防止挂机打魔石!(新区不验证)
版本特色>> 10:同步官方打年活动:[分4个等次,5888 58888 588888 5888888]最高可获得8倍奖励。
版本特色>> 11:最新《》活动:分买“生肖”压“单双”猜“波色”三种方式,100%返奖,大家快来试一试手气吧!
游戏说明

[游戏说明]全地图爆幸运彩蛋.打开彩蛋可获得魔石.有机会获得100倍升级经验球!累计100积分自动开启PK赛冠军奖励100万魔石!
[游戏说明]每小时的10分50分系统会提示玩家进入雷鸣口,爆25*副宠和大量阳光包 2700魔石卡!3只蜘蛛.3只炎女等你杀!  
[游戏说明]“每小时的30分系统自动开起小时PK大赛,胜利那下小时PK赛者奖励100万MS  
[游戏说明]“60星宝宝可以飞升.满60星即可到雷鸣门口成神,成神后获得+各职业神技能书!143级武器,神聊天效果!
[游戏说明]“蜘蛛王自动入包魔石vip5=30万,vip6=60万,vip7=90万,BOSS爆大量特球阳光包,和25星XO礼包!
[游戏说明]“增加各种光效外套.官方最新宝宝.转世水晶+幸运水.想和满星宝宝的土豪记得把幸运喂满哟!!
[游戏说明]“【不朽之墓】【冰封虫穴】【巴图地狱】【幽灵裂谷】【夜狼星崖】【拉玛的哭泣】【黑化的剑士】!
[游戏说明]“副本BOSS杀死必掉阳光包经验球大量25星.只要你有时间刷副本。老大肯定你的
[游戏说明]“所有BOSS杀死后自动入包3-8万魔石,所有BOSS每5-10分钟刷新一次!,蜘蛛王后入包30-80万魔石
[游戏说明]“所有BOSS-蜘蛛王后爆大量宝贝,没有VIP之分,有时间一样做老大

合BB教程,玩家必看

1. 先用6-19星的XO合,只要1MS。一直合到要使用25星XO副宠再停,然后在合身份牌,合完身份差不多50星了,再合太古就60多星了
2. 60星以后就可以到外面去打BOSS和蜘蛛刷魔石了。【高星幻兽轻松合】

奖励设置

新区团战: 新区团战时间请以网站上为准(持续2小时)获胜军团长奖励3000万魔石,打完即可在团战地图找NPC领取
老区团战: 老区每天晚上21:30准时团战(持续2小时)获胜军团长奖励3000万魔石,领取时间为21:30-23:30分
每日答题: 每日答题奖励 每晚上21.00举行 奖励1000万 只限冠军!
周赛奖励: 每周星期六晚上9.00准时举行,系统自动召唤;奖励1000万魔石;1-100级暂不奖励!
月赛奖励: 每月一号晚上9.00准时举行,系统自动召唤;奖励1000万魔石;1-100级暂不奖励!
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zwjhwsmdoi 发表于 2019-7-27 21:55:51
上线送[橙色衬衣][橙色战袍],所有攻击速度0.001秒,所有职业持续技能伤害掉血0.01秒,真正全屏幕攻击技能暴击伤害!
上线立即领取[传送石]学技能升级全部在上面,使用[传送石]直接到副本升级,怪低血量低防御低攻击,升级快!升级爽!
全新加入元素属性,超变态反射伤害属性,谁攻击谁受元素伤害,攻击超出0.001秒/N次元素伤害!
所有职业技能全部更新成大范围群攻技能,所有职业持续技能全部更新为0.001秒速度,法术职业一样可以单刷副本!
所有装备加入随机附魔属性加成,普通装备依然有机会获取超强极品属性!
升级经验20倍副本怪低血量低攻击,[传送石]无限重置副本,所有爆率提升蓝色50倍,紫色20倍,橙色10倍,神器5倍!
所有BOSS无限刷新,传送石可无限重置副本,团队副本不用组队了直接就可以可以进入副本!
新手攻略:
1:角色1级在出生地升级5级后,使用传送石传送5级副本直接升级,60级后传送5人副本打初级套装,然后传送高级副本.
2:所有副本全部开放,熔火之心,黑翼之巢,安其拉神殿,纳克萨玛斯,可以爆所有极品,橙色武器,橙色套装,橙色首饰.
3:新人出生在各大主城学习所有技能,联盟(暴风城,铁炉堡)部落(雷霆庄,奥格瑞玛)使用[传送石]传送各大主城.
4:所有在线玩家即可免费领取积分,普通玩家在线1分钟就可以领取积分,会员格外享有加成.
战士变态技能:[英勇打击]-[顺劈斩]-[撕裂]-[雷霆一击]
圣骑士变态技能:[奉献]-[正义圣印]-[复仇]-[圣洁光环]
盗贼变态技能:[邪恶打击]-[出血]-[割裂]-[精力]-[钜齿利刃]
萨满变态技能:[火焰新星图腾]-[熔岩图腾]-[闪电箭]-[闪电链]
法师变态技能:[火球术]-[炎爆术]-[烈焰风暴]-[奥术飞弹]-[点燃]
术士变态技能:[腐蚀术]-[痛苦诅咒]-[献祭]-[火焰之雨]
牧师变态技能:[暗言术:痛]-[神圣之火]
德鲁伊变态技能:[月光术]-[星火术]-[虫群]-[愤怒]
猎人变态技能:[毒蛇钉刺]
e:客户端版本支持2种版本号(1.12.1-1.12.3)本服可以下载完整客户端.
f:本服客户端和登陆器没有任何病毒或木马,杀毒提示有木马病毒为误报,添加登陆器信任就可以.
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放肆奋斗fa 发表于 2019-9-25 21:16:42
要顶的啊,楼主辛苦了,谢谢












金牌推广
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indrz 发表于 2019-10-3 11:25:26
不错不错!!












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htyqcnovmr 发表于 2019-10-17 17:16:01
一、新增新手区域
1、狮子城增加新手教育区(位于狮子城大银行后方)

新手教育区任务:解完会送一只宠物 跟 1级能用能力相当于30级装备的套装与武器

外表是哈比套装但能力跟哈比装完全不同
宠物也是外表是咕咕宝宝但能力完全不同
基本上只要对话就能解完了(约2分钟)
总之按一按是16级了
完成新手教育以后40级以内可以透过此NPC传送到某些练功地图/城镇

二、新增职业----饕客

三、全新技能学习方式----技能树
新版本中无需找NPC、做任务学习技能啦~直接点击学习技能按钮,即可召唤技能树界面,直接学习!

四、物品栏调整——超大空间、相同材料堆垒
新增道具-64格背包扩充卷 使用后将获得第二物品栏哦。而且相同的材料可以多组放置了哦

五、银行扩充——拥有4倍的银行储存
  新增道具-银行VIP扩充卷  使用后将获得第二银行栏位,最大可扩充至四个

六、其他变更
1、摊贩NPC停止贩卖乱射滚动条、红心连击滚动条(猎人技能取消滚动条需求)、浓缩瓶和碗,新增贩卖小丑卡片
2、属性宝石镶嵌提示
3、角色配能力点数接口,新增EDIT按钮可一次增加指定数量点数
4、NPC摊贩系统新增,对购买的物品点右键直接买入背包,对背包内的物品点右键直接贩卖
5、新增宝石强化警语提示
6、神域150~185区间副本修改为150级级以上皆可进入
7、军团银行、银行内道具可进行移动
8、背包金额颜色提示、摊贩金额改善
9、组队专用技能效果提升(依照队员人数提升)
10、收购摊贩时,背包必须有足够的空间才可进行收购
11、修正角色技能BUFF过地图和注销会消失的问题
12、角色背包持有金额上限修改为9999亿
13、新增军团工会考试,提升人数上限为100人
14、退工会后三天才可重新加入工会设定删除
15、狮子城新增铁匠材料商人NPC
16、摊贩停售暴风雪、陨石召唤卷轴,使用技能无需卷轴

七、技能变更
请查阅本板块中各职业技能新增贴

八、状态类技能持续时间调整
以下技能调整为维持1800秒,冷却3秒
盾击   
飞毛腿
反射之盾
热血
团体热血
团体加速
团体保护术
乘风破浪
愤怒之力
反击
风之神速
美食猎人
美食会
最后的晚餐
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sjski 发表于 2019-10-17 21:35:42
男女药品,延时,伟哥,听话水,印度神油,第五元素,看片云盘,各种壮阳, 等,应有尽有 联系微信:lindavs88  
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oxwzw 发表于 2019-10-18 15:08:51
xiexie!!












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szfzrglfxl 发表于 2019-10-19 15:49:45
本服基本设置:
1倍经验100倍爆率 复古设置 拒绝快餐
组队越级等级为:20级
怪物等级低于人物等级10级将无法获得经验
打怪越级20级可获得经验
多开限制双开+1离线 登录器自主源码,封死常见变态行为。

PK限制:
除南明湖以外,其余地图PK时间为19点-23点。杜绝恶意偷武勋。
泫勃派,南明湖,北海冰宫24小时全天可进行PK


独家职业体系:[经过测试本服独家最完美职业体系,绝对无垃圾职业,各有优势]
简介:在其他2.0服里面,刀客 弓箭手 医生 出现的常见问题为:要么个别职业打怪异常变态,医生不破WF,刀客打不动人什么的,导致这几个职业在PK中基本可以说是废物,但是在本服你会体验到不一样的全新的职业体系!
刀客:打宝较快升级快 防高 血厚 反伤 PK适中  
剑客K较好 生存能力强 护身 回避 伤害中等
K较好 高WF 高伤害 高愤怒 单挑能力较强
医生:输出高辅助状态非常不错可加血群治疗可给队友增加经验爆率20%PK比较不错
弓手:属于平砍职业 心神凝聚气功平射出效果爆发极高 打怪 PK都是平砍伤害高技能伤害较低 PK靠个人走位


封挂系统:
本服最新独家开发完美封挂系统,经过长时间测试和玩家感受都是非常满意的,本系统检测技能数据包发送速度精确到50毫秒,50毫秒相当于0.05秒!也就是说只要你的技能施放速度比宝宝挂快0.05秒不行!如果你使用了变态挂,那么就会出现处罚事件,处罚为自动死亡和经验掉落50-100万!同时服务器有记录,达到10次封号!不管是小宝挂,还是其他异常牛逼的PK挂,都是浮云!此系统不会影响到正常PK和挂机!欢迎您开着各种变态挂前来挑战此系统的威力!

势力战系统:
每天的20.00整,在风云江湖1线开启势力战.
时间:30分钟
奖励:胜利每人1万武勋.
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